ETIAS i EES: Šta putnici trebaju znati o jačanju vanjskih granica EU

EU i države članice uvode konkretne mjere za jačanje vanjskih granica i zaštitu sigurnosti Evrope. Za putnike su najvažnije novine digitalni alati kao što su Entry/Exit System (EES) i European Travel Information and Authorisation System (ETIAS), uz podršku baza podataka koje koriste granične i sigurnosne službe.

Photo by Julius Silver on Pexels

Zašto EU jača vanjske granice

Šengenske zemlje uglavnom funkcionišu bez rutinskih kontrola na unutrašnjim granicama. Zato su dosljedne provjere na vanjskim granicama i efikasna razmjena informacija ključne za sigurnost i nesmetano putovanje.

EES: digitalno upravljanje granicama za putnike izvan EU

Regulacija kojom se uspostavlja EES usvojena je u novembru 2017.

EES će evidentirati ulazak, izlazak i odbijanje ulaska za državljane koji nisu iz EU pri prelasku vanjskih granica šengenskog prostora.

Šta EES treba poboljšati

Prema pregledu Vijeća, EES će pomoći da se:

• Smanje kašnjenja i unaprijedi kvalitet provjera automatskim obračunom dozvoljenog boravka
• Sistematski i pouzdano identifikuju prekoračenja boravka
• Ojača unutrašnja sigurnost i borba protiv terorizma i drugih teških krivičnih djela kroz pristup evidencijama putne historije za organe gonjenja

Photo by Gustavo Fring on Pexels

Postepeno uvođenje

U maju 2025. Vijeće i Evropski parlament postigli su privremeni dogovor koji omogućava državama članicama da EES uvedu postepeno tokom šest mjeseci.

Sistem razvijaju države članice zajedno sa eu-LISA, uz saradnju Evropske komisije i Frontexa.

ETIAS: prethodne provjere za putnike bez vize

Regulacija kojom se uspostavlja ETIAS usvojena je u septembru 2018.

ETIAS će vršiti prethodne provjere nad putnicima oslobođenim viza i po potrebi odbiti putnu autorizaciju.

Očekivane koristi

ETIAS je usmjeren na:

• Unapređenje unutrašnje sigurnosti
• Bolju prevenciju nezakonite migracije
• Smanjenje rizika po javno zdravlje i kašnjenja na granicama

ETIAS razvija eu-LISA.

Kada ETIAS počinje

Na stranici Vijeća navodi se da bi ETIAS trebao početi s radom u posljednjem kvartalu 2026.

Photo by Craig Adderley on Pexels

Baze podataka za granične i sigurnosne provjere

Savremeno upravljanje granicama oslanja se na zajedničke EU sisteme.

SIS: Šengenski informacijski sistem

SIS omogućava unos i provjeru upozorenja o traženim ili nestalim osobama i predmetima. Sistem sadrži skoro 86,5 miliona upozorenja, a u 2022. konsultovan je skoro 35 miliona puta dnevno.

Nadograđena verzija SIS-a operativna je od marta 2023., uključujući nove vrste upozorenja i dodatnu biometriju poput otisaka dlana, tragova prstiju i DNK zapisa za nestale osobe.

Photo by Markus Winkler on Pexels

VIS: Vizni informacijski sistem

VIS podržava postupak izdavanja kratkoročnih viza i pomaže provjere putnika kojima je potrebna viza za Schengen. Od 2011. omogućava biometrijsko poređenje radi sprječavanja krađe identiteta i prevara.

U maju 2021. EU je ažurirao pravila VIS-a kako bi ojačao sigurnost, uključio dugoročne vize i boravišne dozvole te poboljšao interoperabilnost s drugim EU sistemima.

Frontex i saradnja sa susjednim zemljama izvan EU

Evropska agencija za graničnu i obalnu stražu (Frontex) pokrenuta je u oktobru 2016. Nadgleda vanjske granice i podržava države članice u prepoznavanju i rješavanju sigurnosnih prijetnji.

Regulacija iz novembra 2019. ojačala je ulogu Frontexa, uključujući stalni korpus planiran na 10.000 osoblja do 2027.

Frontex može djelovati i u susjednim zemljama kada postoji statusni sporazum između EU i dotične zemlje.

Šta ovo znači za putnike

Ako putujete u Schengen bez vize, očekujte više digitalizovanih i standardizovanih procedura na vanjskoj granici.

• EES će bilježiti ulaske i izlaske putnika izvan EU
• ETIAS uvodi prethodne provjere i trebao bi početi u Q4 2026.
• Sistemi poput SIS i VIS podržavaju sigurnosne i identifikacione provjere širom EU