Novo Sistema de Entrada/Saída da UE: Mitos e factos para viajantes

O Sistema de Entrada/Saída (SES) da União Europeia iniciou oficialmente a sua implementação faseada, marcando uma das mudanças mais significativas no controlo fronteiriço do Espaço Schengen nos últimos anos. Embora o sistema vise modernizar e agilizar o processamento de viajantes não comunitários nas fronteiras, também gerou uma onda de equívocos. Aqui, separamos os mitos dos factos.

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O que é o SES?

O SES é um sistema digital concebido para registar os dados de entrada e saída de cidadãos não pertencentes à UE que viajam para o Espaço Schengen em estadias de curta duração. Substitui o processo tradicional de carimbo manual de passaportes por um registo biométrico automatizado, incluindo leituras faciais e impressões digitais. O objetivo principal do sistema é reforçar a segurança fronteiriça, reduzir os tempos de espera e garantir o cumprimento da regra de estadia curta de 90 dias num período de 180 dias.

Mito: Os viajantes devem comprovar o seu seguro de saúde

Um dos equívocos mais difundidos é que os viajantes não comunitários serão obrigados a apresentar prova de seguro de saúde à entrada. Esta confusão surgiu de um erro de tradução nas comunicações iniciais relativas aos quiosques de check-in na estação londrina de St Pancras International. A pergunta referia-se, na realidade, ao seguro de viagem, e não especificamente ao seguro de saúde.

O governo do Reino Unido e a Comissão Europeia confirmaram que o seguro de saúde não é um requisito obrigatório para entrar na UE ao abrigo do SES. Embora um seguro de viagem abrangente seja fortemente recomendado, não constitui uma condição de entrada.

Muitos viajantes britânicos continuam a recorrer ao Cartão Global de Seguro de Saúde (GHIC), que proporciona acesso a tratamento medicamente necessário nos países da UE. No entanto, o GHIC não substitui uma cobertura completa de seguro de viagem.

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Mito: É necessário um novo visto

O SES não introduz quaisquer novos requisitos de visto. Os viajantes de países isentos de visto, incluindo o Reino Unido, continuarão a entrar no Espaço Schengen sem visto para estadias curtas de até 90 dias num período de 180 dias.

O SES não deve ser confundido com o Sistema Europeu de Informação e Autorização de Viagem (ETIAS), cujo lançamento está previsto para o final de 2026. O ETIAS exigirá que viajantes isentos de visto obtenham uma autorização prévia de viagem online — semelhante ao ESTA dos EUA — mas não se trata de um visto.

Mito: O SES é uma retaliação pelo Brexit

Alguns especularam que o SES foi introduzido como medida punitiva contra o Reino Unido na sequência do Brexit. Isto é incorreto. O SES é uma iniciativa de toda a UE que se aplica a todos os visitantes não comunitários e estava em desenvolvimento muito antes da saída do Reino Unido da União Europeia. O Reino Unido esteve, de facto, envolvido nas fases iniciais de planeamento do sistema enquanto ainda era Estado-membro.

É de notar que o Reino Unido introduziu o seu próprio sistema equivalente, a Autorização Eletrónica de Viagem (ETA), que exige aprovação prévia de viagem para visitantes de países isentos de visto, incluindo cidadãos da UE.

Mito: O SES aplica-se aos cidadãos da UE

O SES destina-se exclusivamente a cidadãos não comunitários que viajam para estadias de curta duração. Os cidadãos da UE, os titulares de vistos de longa duração e os residentes dos países do Espaço Schengen estão isentos. Além disso, os viajantes que entram na UE para estudos, investigação, serviço voluntário, au-pair ou projetos educativos não estão sujeitos aos procedimentos do SES. Trabalhadores transfronteiriços, chefes de Estado e outras categorias isentas estão igualmente excluídos.

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Mito: O SES implicará taxas fronteiriças adicionais

O SES em si não impõe quaisquer taxas na fronteira. No entanto, quando o ETIAS entrar em funcionamento, os viajantes de países não comunitários deverão pagar aproximadamente 20 € pela autorização de viagem, válida por três anos ou até à expiração do passaporte. Os viajantes com menos de 18 anos e mais de 70 anos estão isentos desta taxa. A taxa do ETIAS foi recentemente aumentada de 7 € para 20 € e continua em revisão.

Mito: Os cruzamentos de fronteira ficarão mais complicados

Embora possam ocorrer atrasos iniciais enquanto viajantes e pessoal fronteiriço se adaptam aos novos procedimentos, o SES foi concebido para tornar os cruzamentos de fronteira mais rápidos e eficientes. Ao substituir os carimbos manuais de passaporte por sistemas biométricos automatizados — incluindo reconhecimento facial e recolha de impressões digitais — e ao introduzir quiosques de autoatendimento, a UE pretende reduzir significativamente os tempos de processamento. Uma vez registado, o registo de dados do SES permanece válido durante três anos, exigindo apenas uma impressão digital ou foto rápida nos cruzamentos de fronteira subsequentes.

Mito: O SES armazenará todas as informações pessoais

As preocupações com a privacidade dos dados são compreensíveis, mas o SES tem um âmbito limitado. O sistema apenas regista dados específicos de viagem e biométricos, incluindo leituras faciais, impressões digitais, datas de entrada e saída e detalhes do passaporte. Não rastreia atividades pessoais ou movimentos dentro da UE. Todos os dados recolhidos são regulados por rigorosas normas de proteção de dados da UE, com limites claros quanto ao acesso, períodos de retenção e utilização permitida.