كيف سيغيّر نظام الدخول والخروج الأوروبي السفر إلى أوروبا

يتجه الاتحاد الأوروبي إلى اعتماد عملية حدودية رقمية جديدة ستغيّر طريقة دخول وخروج كثير من المسافرين من خارج الاتحاد إلى منطقة شنغن. وبموجب نظام الدخول والخروج، ستسجّل سلطات الحدود بيانات بيومترية مثل بصمات الأصابع وصور الوجه بدلاً من الاعتماد بشكل أساسي على أختام جوازات السفر.

Photo by Martijn Stoof on Pexels

ما هو نظام الدخول والخروج؟

صُمم نظام الدخول والخروج، المعروف باسم EES، لتسجيل وصول ومغادرة مواطني الدول الثالثة الذين يزورون منطقة شنغن لإقامات قصيرة تصل إلى 90 يوماً خلال فترة 180 يوماً. ومن المتوقع أن يتم تطبيق النظام تدريجياً، مع استهداف الاتحاد الأوروبي بدء التنفيذ في الخريف.

ويهدف النظام إلى تحديث إدارة الحدود، وتحسين دقة سجلات الإقامة، وتعزيز القدرة على رصد تجاوز مدة الإقامة والجرائم والاحتيال المتعلق بالهوية.

ماذا ينبغي أن يتوقع المسافرون؟

بالنسبة إلى كثير من الزوار، سيظهر التغيير الأوضح عند الحدود. وبدلاً من ختم بسيط على جواز السفر، قد يُطلب من المسافرين:

• تقديم بصمات الأصابع؛
• التقاط صورة للوجه؛
• إتمام الإجراءات عبر معدات رقمية لمراقبة الحدود.

وقد يؤدي ذلك إلى إطالة زمن التفتيش في المرحلة الأولى من التطبيق، خصوصاً في المطارات والمعابر البرية ونقاط الدخول ذات الحركة الكثيفة. ويتوقع ممثلو قطاع السياحة أن تكون الأشهر الأولى صعبة من الناحية التشغيلية، حتى لو أصبحت العملية أكثر سلاسة لاحقاً.

لماذا يثير النظام الجديد نقاشاً؟

يرى المؤيدون أن النظام الرقمي قد يقلل الأخطاء الناتجة عن أختام جواز السفر غير الواضحة أو المفقودة، ويجعل التحقق من الوجود القانوني داخل الاتحاد الأوروبي أكثر سهولة. ومن حيث المبدأ، يمكن أن يؤدي ذلك إلى سجل دخول وخروج أكثر موثوقية.

في المقابل، أثار خبراء الحقوق الأساسية مخاوف تتعلق بحماية البيانات، ومخاطر التمييز، والتعامل مع الفئات الضعيفة. وتركزت بعض هذه المخاوف على جمع البيانات البيومترية من القاصرين، إذ يمكن أيضاً التقاط صور الوجه للأطفال الصغار جداً. كما يحذر المنتقدون من أن الأشخاص غير الملمين باللغة أو بالإجراءات قد يجدون صعوبة في فهم كيفية استخدام بياناتهم الشخصية وما هي حقوقهم.

التأثير الأوسع على السياحة وقواعد السفر المقبلة

استعد قطاع السياحة منذ فترة لاحتمال حدوث تأخيرات، لكن حالة عدم اليقين ما زالت قائمة لأن موعد الإطلاق تأجل أكثر من مرة. وتبدو الشركات العاملة عبر حدود متعددة أكثر حذراً، لأن أداء النظام قد يختلف من دولة إلى أخرى ومن نقطة عبور إلى أخرى أثناء التطبيق.

ولا يمثل EES سوى جزء من تحول أوسع في ضوابط السفر الأوروبية. فالخطوة التالية ستكون ETIAS، وهو تصريح سفر مسبق لمواطني 59 دولة معفاة من التأشيرة يسافرون إلى 30 دولة أوروبية. ورغم عدم تحديد موعد نهائي لبدء ETIAS حتى الآن، ينبغي على المسافرين توقع أن تصبح الرحلات إلى أوروبا أكثر رقمية وتنظيماً خلال السنوات المقبلة.

الخلاصة

بالنسبة إلى المسافرين، من المرجح أن يعني نظام الدخول والخروج مزيداً من الفحوصات على الحدود، على الأقل في البداية. أما الوعد على المدى الطويل فهو عملية أكثر كفاءة وأماناً، لكن نجاح المرحلة الانتقالية سيتوقف على مدى قدرة السلطات على تحقيق التوازن بين أمن الحدود والجاهزية التشغيلية والحقوق الأساسية.