Kako će sistem ulaska i izlaska EU promijeniti putovanja u Evropu

Evropska unija uvodi novi digitalni granični proces koji će promijeniti način na koji mnogi putnici izvan EU ulaze i izlaze iz šengenskog prostora. Prema sistemu ulaska i izlaska, granične vlasti će bilježiti biometrijske podatke poput otisaka prstiju i fotografija lica, umjesto da se uglavnom oslanjaju na pečate u pasošu.

Photo by Atlantic Ambience on Pexels

Šta je sistem ulaska i izlaska?

Sistem ulaska i izlaska, poznat kao EES, osmišljen je da registruje dolazak i odlazak državljana trećih zemalja koji posjećuju šengenski prostor na kratkim boravcima do 90 dana u periodu od 180 dana. Očekuje se postepeno uvođenje sistema, a EU cilja početak na jesen.

Cilj je modernizacija upravljanja granicama, preciznije evidentiranje boravka i efikasnije otkrivanje prekoračenja dozvoljenog boravka, kriminala i zloupotrebe identiteta.

Šta putnici mogu očekivati

Za mnoge posjetioce najvidljivija promjena desit će se upravo na granici. Umjesto jednostavnog pečata u pasošu, putnici bi mogli biti zamoljeni da:

• daju otiske prstiju;
• budu fotografisani u lice;
• završe postupak putem digitalne granične opreme.

To bi moglo produžiti kontrole u prvoj fazi primjene, posebno na aerodromima, kopnenim prelazima i drugim frekventnim ulaznim tačkama. Predstavnici turističke industrije očekuju da će prvi mjeseci biti operativno zahtjevni, iako bi se postupak kasnije mogao ubrzati.

Zašto se o sistemu raspravlja

Pristalice tvrde da bi digitalni sistem mogao smanjiti greške izazvane nejasnim ili izgubljenim pečatima u pasošu i olakšati provjeru da li se neka osoba zakonito nalazi na teritoriji EU. U teoriji, to bi moglo stvoriti pouzdaniju evidenciju ulazaka i izlazaka.

Istovremeno, stručnjaci za ljudska prava upozoravaju na pitanja zaštite podataka, rizik od diskriminacije i položaj ranjivih grupa. Posebna pažnja usmjerena je na prikupljanje biometrijskih podataka djece, jer se fotografije lica mogu uzimati i od vrlo male djece. Kritičari također navode da osobe koje ne razumiju jezik ili proceduru možda neće jasno razumjeti kako se njihovi podaci koriste i koja prava imaju.

Širi utjecaj na turizam i buduća pravila putovanja

Turistički sektor se već duže vrijeme priprema za moguća zadržavanja, ali neizvjesnost i dalje postoji jer je početak primjene više puta odgađan. Kompanije koje posluju preko više granica posebno su oprezne, jer bi sistem mogao funkcionisati različito od države do države i od prelaza do prelaza tokom uvođenja.

EES je samo jedan dio šire transformacije evropskih putnih kontrola. Sljedeći korak je ETIAS, odnosno prethodno odobrenje putovanja za državljane 59 zemalja bez vizne obaveze koji putuju u 30 evropskih zemalja. Iako konačan datum početka ETIAS-a još nije određen, putnici trebaju računati na to da će putovanja u Evropu u narednim godinama postati digitalnija i formalnija.

Zaključak

Za putnike, sistem ulaska i izlaska će vjerovatno značiti više provjera na granici, barem u početku. Dugoročno obećanje je efikasniji i sigurniji proces, ali uspjeh tranzicije zavisit će od toga koliko dobro vlasti usklade sigurnost granica, operativnu spremnost i osnovna prava.