Kako će sistem ulaska i izlaska EU promeniti putovanja u Evropu

Evropska unija uvodi novi digitalni granični proces koji će promeniti način na koji mnogi putnici van EU ulaze i izlaze iz šengenskog prostora. Prema sistemu ulaska i izlaska, granične vlasti će beležiti biometrijske podatke kao što su otisci prstiju i fotografije lica, umesto da se pre svega oslanjaju na pečate u pasošu.

Photo by Jeffry Surianto on Pexels

Šta je sistem ulaska i izlaska?

Sistem ulaska i izlaska, poznat kao EES, osmišljen je da registruje dolazak i odlazak državljana trećih zemalja koji posećuju šengenski prostor na kratkim boravcima do 90 dana u periodu od 180 dana. Očekuje se postepeno uvođenje sistema, a EU cilja početak na jesen.

Cilj je modernizacija upravljanja granicama, veća preciznost evidencije boravka i efikasnije otkrivanje prekoračenja dozvoljenog boravka, kriminala i zloupotrebe identiteta.

Šta putnici treba da očekuju

Za mnoge posetioce, najvidljivija promena desiće se na granici. Umesto jednostavnog pečata u pasošu, putnici bi mogli da budu zamoljeni da:

• daju otiske prstiju;
• naprave fotografiju lica;
• završe postupak preko digitalne opreme za graničnu kontrolu.

To bi moglo da produži kontrole u početnoj fazi primene, posebno na aerodromima, kopnenim prelazima i drugim prometnim ulaznim tačkama. Predstavnici turističke industrije očekuju da će prvi meseci biti operativno zahtevni, iako bi postupak kasnije mogao da postane brži i jednostavniji.

Zašto se o novom sistemu raspravlja

Pristalice smatraju da bi digitalni sistem mogao da smanji greške izazvane nečitkim ili izgubljenim pečatima u pasošu i da olakša proveru da li se neka osoba zakonito nalazi na teritoriji EU. U teoriji, to bi omogućilo pouzdaniju evidenciju ulazaka i izlazaka.

Istovremeno, stručnjaci za osnovna prava upozoravaju na pitanja zaštite podataka, rizike od diskriminacije i tretman ranjivih grupa. Posebna pažnja usmerena je na prikupljanje biometrijskih podataka maloletnika, jer se fotografije lica mogu uzimati i od veoma male dece. Kritičari takođe upozoravaju da osobe koje ne poznaju dovoljno jezik ili proceduru možda neće jasno razumeti kako se njihovi lični podaci koriste i koja prava imaju.

Širi uticaj na turizam i buduća pravila putovanja

Turistički sektor se već duže vreme priprema za moguća zadržavanja, ali neizvesnost i dalje postoji jer je početak primene više puta odlagan. Kompanije koje posluju preko više granica posebno su oprezne, pošto bi funkcionisanje sistema moglo da se razlikuje od zemlje do zemlje i od prelaza do prelaza tokom uvođenja.

EES je samo jedan deo šire promene u evropskim putnim kontrolama. Sledeći korak biće ETIAS, prethodno odobrenje putovanja za državljane 59 zemalja bez vizne obaveze koji putuju u 30 evropskih zemalja. Iako ETIAS još nema konačan datum početka, putnici treba da očekuju da će putovanja u Evropu narednih godina postajati sve digitalnija i uređenija.

Zaključak

Za putnike, sistem ulaska i izlaska će verovatno značiti više kontrola na granici, barem u početku. Dugoročno obećanje je efikasniji i bezbedniji proces, ali uspeh tranzicije zavisiće od toga koliko dobro vlasti usklade bezbednost granica, operativnu spremnost i osnovna prava.