2025年秋のEES: EUが段階的導入へ切り替えた理由

当初の開始が見送られたのは加盟国の準備に差があったため

ABTAは、2024年11月に予定されていた開始が延期されたのは、すべての加盟国が同時に運用開始できる状態ではなかったためだと説明しました。これを受けて欧州委員会は一斉開始の考え方から離れ、段階的実施に基づく2025年秋の開始を目指すようになりました。この変更は、EESを単一の期限から徐々に進む運用展開へと変えた点で重要でした。

計画は限定的な導入から6カ月で全面運用へ進むものだった

加盟国が合意した方針では、開始時点で外部国境通過地点の少なくとも10パーセントを稼働させ、3カ月以内に50パーセント、6カ月以内に100パーセントへ広げる条件のもとで、各国が自国のペースで進められる形でした。ABTAはまた、過度な待ち時間のような例外的状況に対応する柔軟性も見込まれており、運用上の負荷が高すぎる場合には手続きの一部が一時停止され得る点も示しました。

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ETIASは引き続き後続段階であり、2025年の渡航要件ではなかった

ABTAのもう一つの重要な点は、ETIASをEESと混同しないことでした。当初はEESの6カ月後にETIASが続く想定でしたが、2025年初頭の時点では時期はさらに後ろに見え、その年にETIASが必要になる見込みはなく、翌年の大半もそうではない可能性が高いという整理でした。実務的な結論は、公式情報を丁寧に追い、国境ごとの不均一な導入に備え、新しいEUの国境措置がすべて同時に始まると考えないことでした。